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Roma

ANGUILLARA: CHI DETERMINA LE DETERMINE OSCILLA TRA IL LEGGITTIMO E L'INOPPORTUNO

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Tempo di lettura 5 minuti A molte persone può sfuggire che i contributi versati dai cittadini nelle casse comunali sono in larga misura gestiti dagli impiegati del Comune

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Emanuel Galea

Anguillara (Rm) – Tanti ignorano che la Giunta Comunale esprime norme di indirizzo politico-amministrativo a mezzo delle delibere. La formalizzazione ed esecuzione degli indirizzi espressi nelle delibere viene attuata a mezzo delle determine dirigenziali che spettano ai dirigenti, capo area.

I dirigenti e i capo area sono quindi direttamente responsabili in relazione agli obiettivi dell’Ente. Nonché della correttezza amministrativa, dell’efficienza e dei risultati della gestione. Ogni determina, impegna le somme necessarie su apposito capitolo del bilancio comunale.  A seguito di un decreto del Sindaco, si procederà ad autorizzare il servizio oppure la fornitura di un bene e successivamente si procederà al relativo pagamento.

Questo in breve l’iter delle maggiori spese che fanno traballare i bilanci del Comune. A molte persone può sfuggire che i contributi versati dai cittadini nelle casse comunali sono in larga misura gestiti dagli impiegati del Comune. Impiegati che non risponderanno mai direttamente ed in prima persona ai cittadini. A tutela dei cittadini il legislatore, conscio che solo la legge può derogare le attribuzioni dei dirigenti, ha emanato il Decreto Legislativo del 30 luglio1999 n. 286, che al Capo I, art.1 – principi generali del controllo interno, recita:

1) Le pubbliche amministrazioni, nell'ambito della rispettiva autonomia, si dotano di strumenti adeguati a:

a) garantire la legittimita', regolarita' e correttezza dell'azione amministrativa (controllo di regolarita' amministrativa e contabile);

b) verificare l'efficacia, efficienza ed economicita' dell'azione amministrativa al fine di ottimizzare, anche mediante tempestivi

interventi di correzione, il rapporto tra costi e risultati (controllo di gestione);

c) valutare le prestazioni del personale con qualifica dirigenziale (valutazione della dirigenza);

d) valutare l'adeguatezza delle scelte compiute in sede di attuazione dei piani, programmi ed altri strumenti di determinazione dell'indirizzo politico, in termini di congruenza tra risultati conseguiti e obiettivi predefiniti (valutazione e controllo strategico).

Esaminando alcune determine dirigenziali disponibili sul sito del Comune di Anguillara è sorto il dubbio che qualche capo area, procedendo ad autorizzare  le spese non abbia valutato attentamente le risorse comunali disponibili.

Un esempio di quanto appena evidenziato è il caso di qualche settimana fa: a Rivoli, il funzionario del Comune firma le determine per affidarsi il lavoro. L'impiegato ha incaricato se stesso e un collega di redigere una variante urbanistica e poi si è pagato. Ma non ci sono state violazioni né di legge né di regolamenti: l'affidamento di mansioni agli interni è previsto per limitare i costi. Ma il Sindaco non ha gradito: "Provvedimenti non illegittimi, ma inopportuni". Provvedimento inopportuno, giustamente ha dichiarato il primo cittadino.

Ad Anguillara le figure che hanno facoltà di vigilare sulle spese dell’Ente, onde evitare emorragie inopportune, esistono e sono:

1) Il segretario comunale che ha il compito di vigilare a monte di ogni determinazione di spesa. Ma ad Anguillara, questa figura importante è stata ridotta al ruolo di part time.

2) Il Nucleo di Valutazione, attualmente formato da 4 commissari esterni. Nella passata consiliatura era composto di 3 membri. I compiti di questo nucleo sono: vigilare sulla regolarità contabile, finanziaria ed economica della gestione relativamente all'acquisizione delle entrate, all'effettuazione delle spese, all'attività contrattuale, all'amministrazione dei beni, alla completezza della documentazione, agli adempimenti fiscali ed alla tenuta della contabilità; l'organo di revisione svolge tali funzioni anche con tecniche motivate di campionamento.

Sui compiti, sostituzione ed esclusione del Segretario comunale si è pronunciata la Cassazione civile, sez. lavoro, sentenza 12.06.2007 n. 13708 che rende superflue ulteriori argomentazioni.

Si è maturata l’idea che il Comune soffra di eccessiva dipendenza da responsabili delle aree. Infatti si trovano spese per partecipazione a corsi di formazione, quote associative annuali a riviste, contributi ad associazioni culturali, contratti, acquisti, assegnazione lavori. Tutti voci di spesa che oscillano da 800,00 a 40.000,00 euro.  Come diceva il Sindaco di Rivoli, provvedimenti legittimi ma non sempre opportuni.

Il Segretario comunale di Anguillara dr. Caterina Cordella cosa potrà mai fare nelle mezze giornate che dedica al comune? Il Nucleo di Valutazione, quattro commissari esterni, riescono a garantire il controllo a priori delle spese?

Purtroppo, secondo il TUEL solo la legge può derogare alle attribuzioni dei dirigenti a prescindere dalle possibilità che offre all’amministratore la legge 286/99. Ultimamente la Giunta ha rimosso il capo area dr. Di Donato ed al suo posto ha inserito l’architetto Villelma Carucci. L’assessore Stronati, sul social Fb, ha rilasciato questa dichiarazione: “…LL.PP. e Manutenzioni devono stare insieme, per questo pensiamo ne serva solo uno e la direzione per noi doveva essere fatta da un tecnico esterno. Scelte dell'amministrazione, che si basano su nostre considerazioni che, non mi pare il caso di rendere pubbliche”.

Certamente, i cittadini non chiedono di rendere pubblico chissà cosa, però l’assessore insegna che ‘volere è potere’, un sistema esiste che permetterebbe, eventualmente, di disciplinare un/una capo area che non rispetti i parametri rigorosi dell’Ente, che non riesce a distinguere tra “il legittimo” e “l’inopportuno”. Cercheremo di affrontare questa materia più dettagliatamente in prossimi tabella. Per ora basterebbe avere delle risposte su alcune determine, sugli incarichi ai professionisti e sulla scelta dei signori/signore capo area, scelte non illegittime ma purtroppo non sempre opportune. Si auspica che chi è preposto a vigilare sulle spese ‘opportune’, specialmente in questo momento critico, sappia che il controllo fatto a posteriori non serve che per discuterci sopra e a nulla serve per diminuire il rosso del bilancio.

tabella PRECEDENTI:

Metropoli

Fiano Romano, domenica c’è l’open day per la dose buster

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L’Amministrazione Comunale in continuità con le azioni finora concretizzate al fine di contenere l’epidemia da SARS-Cov-2 in corso, organizza e promuove, in collaborazione con la ASL RM4, con i medici e gli infermieri del territorio, nonché con i volontari e le associazioni del territorio (Nonni Civici, Associazione Nazionale Carabinieri, Croce Rossa) una giornata dedicata alla vaccinazione della cosiddetta terza dose (booster) per la fascia minorenni 12-17 e per gli over 18.<<Sono molto soddisfatto>> – ha dichiarato Flavio Di Muzio, assessore alle Politiche Sociali e alla Sanità – <<del cammino intrapreso dal Comune per restare accanto alle famiglie e per facilitare in ogni modo, e con interventi specifici e mirati, la ripresa della Comunità in questo momento storico così difficile>>.<<Iniziative di questo tipo sono molto importanti perché mettono in evidenza la grande collaborazione con le Istituzioni e le associazioni locali in un momento di grande stress per tutto il settore sanitario>> ha dichiarato il Direttore Generale della Asl Roma 4, Cristina Matranga.Anche il Sindaco, Davide Santonastaso, ha mostrato piena soddisfazione per l’organizzazione della giornata ringraziando tutti coloro che si sono messi a disposizione per la riuscita dell’iniziativa: <<resto sempre piacevolmente colpito dalla pronta riposta dei professionisti, delle associazioni e dei volontari, nonché delle istituzioni competenti agli inviti e appelli che l’Amministrazione lancia per affrontare al meglio la situazione in corso. Il Comune è riuscito già ad organizzare diverse iniziative, grazie a chi ha messo a disposizione gratuitamente le proprie competenze e il proprio tempo. Il motto dell’open day è “Vaccinati! C’è un mondo che ti aspetta” perché crediamo fortemente nella ripresa e nel mettere, soprattutto, i nostri giovani in condizione di poter vivere la quotidianità studiando, praticando sport, coltivando passioni senza mai abbandonare sogni e progetti a causa di un virus che ha scompaginato il corso della vita di ognuno  di noi>>.

QUANDO L’open day si terrà il 30 gennaio presso il Palazzetto dello Sport, dalle ore 9:30 alle ore 19:00 fino ad esaurimento vaccini previsti. Saranno somministrate terze dosi “booster” con vaccino Spikevax (Moderna) per gli over 18 e vaccino Cominarty (Pfizer/BioNTech) per i ragazzi 12-17 anni che hanno superato almeno i 4 mesi dalla seconda dose.

PERCHÉLa vaccinazione contro il virus SARS-Cov-2, attualmente, rappresenta l’unico strumento in grado di ridurre il tasso di ospedalizzazione e, di conseguenza, l’occupazione di posti letto ordinari e di terapia intensiva. L’attuazione di una vaccinazione completa, attraverso la cosiddetta terza dose (dose booster), in un lasso di tempo ristretto è sicuramente una metodica che potrebbe ridurre fortemente, sul territorio di Fiano Romano e dei comuni limitrofi, il numero di contagi, il numero di malati con sintomi moderati-gravi e le ospedalizzazioni. Dai recenti dati messi a disposizione dagli organi competenti, è noto che la terza dose è in grado di favorire una maggiore protezione nonché una durata maggiore di immunizzazione.

OBIETTIVO Tale giornata vuole essere un sostegno al sistema sanitario, di recente sotto pressione nelle ultime settimane per l’esplosione dei contagi, favorendo una decongestione dei centri vaccinali limitrofi. L’obiettivo principale è quello di raggiungere, nel minor tempo possibile, la più larga platea di vaccinandi che hanno già superato i 4 mesi dalla seconda dose.

DOCUMENTI da presentare e indicazioni utiliL’accesso al palazzetto sarà consentito previa esibizione di green pass valido che servirà anche ad attestare la pregressa vaccinazione. Sarà necessario portare con sé: tessera sanitaria e documento di identità, entrambi in corso di validità. I minori dovranno essere accompagnati da un solo genitore; oltre ai documenti sopracitati sarà necessario presentare delega dell’altro genitore con fotocopia del documento.

Dal sito www.comune.fianoromano.rm.it è possibile scaricabile il consenso informato da consegnare in fase di registrazione e che dovrà essere preventivamente compilato in ogni sua parte prima dell’accesso al Palazzetto. Si consiglia, infine, di indossare abiti comodi (esempio: tuta da ginnastica) per facilitare l’operato del personale addetto alla vaccinazione.

Saranno esclusi dalla vaccinazione coloro che hanno contratto il COVID prima dei tre mesi precedenti e, ovviamente, coloro che hanno già eseguito la terza dose vaccinale.L’Amministrazione Comunale ringrazia la ASL RM4, i medici e il personale infermieristico, le associazioni e i volontari che presteranno servizio all’open day a titolo gratuito e tutti coloro che hanno partecipato all’organizzazione dell’iniziativa.

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Castelli Romani

Marino, nuovo decoro al sito della Memoria a Villa Desideri

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Si è tenuta in forma essenziale, a causa delle prescrizioni anti Covid, la cerimonia commemorativa in occasione del Giorno della Memoria che ricorre oggi 27 gennaio.La delegazione comunale ha visto presenti il Sindaco Stefano Cecchi e la Giunta comunale quasi al completo insieme ad alcuni Consiglieri Comunali e rappresentanti della politica locale.Accompagnato dal Comandante F.F. della Polizia Locale Monica Palladinelli, il Sindaco ha scoperto la nuova targa installata presso l’Ulivo della Memoria nell’aiuola prospiciente la Biblioteca Civica “V. Colonna”.Successivamente l’omaggio di una corona di margherite gialle a ricordo della stella gialla di David che i nazisti obbligavano agli ebrei a cucirsi sui vestiti.“Sebbene sia stata una cerimonia semplice, scoprire la targa è stato come confermare a tutta la comunità che il ricordo è vivo, lucido, presente e indelebile anche qui sul nostro territorio.”

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Roma

Roma, Santori (Lega): “Valorizzare sampietrini. Cantieri infiniti!”

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“I sampietrini romani sono un patrimonio unico che la città non riesce a valorizzare e custodire come dovrebbe. I cantieri sono infiniti, le strade restano chiuse per mesi e quando riaprono sono già piene di toppe, il commercio è ridotto al lumicino. Disabili bloccati, passi carrabili ostruiti da ruspe e camion, negozi chiusi”. Lo dichiara in una nota il consigliere della Lega e segretario in aula Giulio Cesare Fabrizio Santori, a margine della riunione odierna della commissione capitolina Lavori Pubblici di cui è componente. “Vogliamo saperne di più sul destino dei sampietrini rimossi dalle strade romane, faremo un sopralluogo per controllare i depositi nei quali sono custoditi. Chi conta gli storici blocchetti romani, chi li custodisce e chi li cataloga, soprattutto quando restano ammucchiati agli angoli delle strade. Sono una ricchezza”, afferma Santori, che annuncia sull’argomento una mozione in Assemblea capitolina. “Incuria e abbandono la fanno da padroni, basta guardare via Nazionale, dove dopo gli interventi il fondo stradale è di nuovo pieno di rattoppi, e via Baccina, ridotta a una discarica a cielo aperto, mentre degli operai che avrebbero dovuto completare i lavori non c’è più traccia. Via dei Cerchi e viale Aventino sono ormai ostaggio dei cantieri, le ciclabili un miraggio, la viabilità un incubo, e in questa triste danza di incompetenza e faciloneria Roma sprofonda quotidianamente nel caos”, conclude Santori.

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